統編版高中政治必修三《基層群眾自治制度》PPT精品課件，共56頁。

學習目標

1．了解基層群眾自治的含義和特點，掌握村民委員會、居民委員會的性質和主要職能

2．理解擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，積極參與基層民主實踐活動

我國基層群眾自治的組織形式

1．我國基層群眾自治的含義和特點

(1)含義：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉____________領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使_____________，實行自我管理、自我服務、___________、自我監督的民主制度和治理模式。

(2)特點：與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發生領域的__________、民主參與的直接性、管理活動的________等特點。

2．基層群眾自治的組織形式

(1)村民委員會：

①性質：農村基層群眾性自治組織。

②主要職能：辦理本村的公共事務和___________，調解民間糾紛，協助維護_____________，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

③內容：村民委員會成員由____________產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。

(2)居民委員會：

①性質：城市基層群眾性自治組織。

②主要職能：維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和_____________，調解民間糾紛，協助維護___________，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。

③內容：居民委員會成員由____________產生，向居民會議負責并報告工作。居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。

人民群眾直接行使民主權利的生動實踐

1．人民群眾直接行使民主權利的實踐形式

(1)民主選舉：作為基層群眾性自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由___________的村民或居民選舉產生。

(2)民主協商：我國城鄉的基層民主協商，在街道或________、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿___________的全過程。

(3)民主決策：

①在農村，凡關系到村民___________的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。

②在城市，社區___________的民主決策通過召開居民會議進行。

(4)民主管理：

①在法律上，基層公共事務的管理權屬于本村的全體村民或本社區的___________。

②在現實運作中，一般要通過一定的程序，授權給基層群眾性自治組織來進行。

(5)民主監督：

①要防止___________，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督。

②凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應________，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議。

2．發展基層民主的意義和要求

(1)意義：發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義_______________建設的重要內容。

(2)要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的_________工程加以推進。

比較我國農村村民自治與城市居民自治

自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主制度和治理模式

總結：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的民主制度和治理模式。

人民群眾直接行使民主權利的生動實踐

作為基層群眾性自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生。在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。在城市，社區居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展，選舉程序更加規范，給城市基層治理帶來了顯著變化

城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程

城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。按民主決策要求，在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行

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