統編版高中政治必修三《人民代表大會制度：我國的根本政治制度》PPT課件下載，共41頁。

核心素養

1.政治認同：堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導。

2.科學精神：明確我國政權的組織形式，理解實行人民代表大會制度的原因，理解人民代表大會制度的地位及其原因，明確人民代表大會制度優越性。

3.公共參與：自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯系群眾的活動。

我國的政權組織形式

2020年各地人大把關注民生、保障和改善民生作為依法履職的出發點和落腳點。對教育、衛生、社保等人民群眾最關心、反映最強烈的突出問題，組織人大代表集中視察或通過代表小組開展執法檢查、專題調研，為人大代表提出有質量的關注民生議案、建議創造條件。在調研方法上，注意上下聯動，并把聽取匯報、實地視察、走訪群眾、召開關注民生座談會等方式有機結合起來。同時，對相關部門工作開展跟蹤督查，對熱點問題進行專題詢問等，保證了熱點、難點問題得到較快和較好的解決。

1．(描述與分類、政治認同)人民代表大會制度是如何保證人民當家作主的？

提示：行使決定權、監督權等職權。采用多種切實有效的工作方法，密切聯系群眾。

2．(描述與分類、科學精神)各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中發揮作用的？

提示：①各地人大通過行使監督權促進政府改進工作，對人民負責。②人大代表聽取群眾意見，密切聯系群眾，代表人民利益。③人大代表行使提案權，使相關民生工作更好地反映人民的意愿，推動民生問題的解決。④人大代表行使質詢權，促使相關政府部門在民生問題上正確履職。

人民代表大會制度的優勢

習近平總書記指出，“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度”；“是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善”。改革開放40年來，在黨中央堅強領導下，人民代表大會制度與時俱進、完善發展，煥發出蓬勃生機和活力，在中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大優勢和功效，積累了寶貴經驗。

1．(解釋與論證、政治認同)為什么要堅持和完善人民代表大會制度？

提示：人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，反映了全國人民的共同利益和愿望。人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義性質決定的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，具有無比的優越性。

2．(預測與選擇、科學精神)新時代，應如何堅持和完善人民代表大會制度？

提示：要在中國共產黨的領導下，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會、人大代表的作用。

人民代表大會制度

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。

1.人民與國家權力的關系

國家的一切權力屬于人民，這是中國政治制度的核心內容和根本準則。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”民主集中制作為我國國家機構的基本原則，建立在一切權力屬于人民的基礎之上。人民代表大會制度就是按照一切權力屬于人民和民主集中制的原則建立并運行的。

2.人民與國家權力機關的關系

我國憲法規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”民主選舉是民主集中制的基礎，也是人民代表大會的重要特征。民主選舉的實質就是把屬于人民的權力委托給人民選出的代表，由他們組成人民代表大會代表人民統一行使國家權力，人民是各級人民代表大會的權力來源。因此，各級人大代表都必須代表人民的利益和意志，積極履行人大代表的職責，對人民負責，受人民監督。

3.國家權力機關與其他國家機關的關系

我國憲法規定：“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生， 對它負責，受它監督。”該條規定集中體現了人大與“一府一委兩院”的關系。其中，人大作為國家權力機關，所行使的權力是對國家生活和社會生活具有決定性意義的權力。同時，人大通過制定憲法和法律，把人民委托的一部分權力，授予由人大產生的“一府一委兩院”，使其分別行使行政權、監察權、審判權和檢察權。“一府一委兩院”不能脫離或者違背人大的意志行事。

4.中央和地方的關系

我國憲法規定：“中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。”按照這一規定，中央和地方的關系主要體現為適當的職權分工。全國人大及其常委會制定的法律、國務院的行政法規等，地方必須遵照執行， 同時地方又享有充分的自主權。這樣，既有利于中央的統一領導，又便于地方發揮主動性、積極性，從而統籌兼顧。此外，國家在各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，使其依法行使自治權。

以上幾個方面共同構成了人民代表大會制度的基本內容。人民代表大會制度與人民代表大會雖然關系緊密，但二者是不同的概念。人民代表大會是我國的國家權力機關，而人民代表大會制度不僅包括人民代表大會及其常委會的組織制度和工作制度，還包括以人民代表大會為核心的相關國家機關的組織形式，以及各個國家機關之間、各個國家機關同人民之間關系的一系列原則和制度。

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