統編版高中政治必修二《我國的社會保障》PPT下載，共48頁。

學業質量要求

1.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的社會保障政策,列舉完善社會保障體系的措施。

2.走訪當地財政部門、社會保障部門、居民等,評析政府運用再分配手段保障和改善民生的舉措。體驗我國社會保障制度完善的歷程,增強政治認同。

核心要點提煉

1.一個作用:社會保障是“安全網”,發揮著越來越重要的作用。

2.一個內容:社會保障的內容,主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成。

3.一個要求:明確完善社會保障體系的要求。

4.一個目標:建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

自主預習

一、多種多樣的社會保障

1.原因

(1)面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。

(2)在我國經濟社會發展過程中,形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。 

2.功能 

3.社會保障的內容

(1)社會保險

①地位:我國社會保障體系的核心。

②方式:政府、單位、個人三方共同籌集資金。

③作用:保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。

④內容:主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。

(2)社會救助

①特點:是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。

②方式:政府通過國民收入再分配,對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。

③目的:保障其最低生活水平。

(3)社會福利

①方式:政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。

②目的:滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。

③特點:是最高層次的社會保障。

(4)社會優撫:國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。

二、完善社會保障體系

1.具體措施

(1)全覆蓋:要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。為此,要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網”。同時,完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益,縮小貧富差距,促進社會和諧發展。

(2)量力為:既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。隨著經濟社會的發展,人民對生活安全保障的要求越來越高,我們要通過加強社會保障體系建設,不斷滿足人民的社會保障需求。同時,經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐,社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續發展。

(3)責權利:要做到權責清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權利,也是現代社會文明進步的重要標志。同時,社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益,需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系,必須明確各方的權利與責任,嚴格依法監管。

2.實現目標:要堅持應保盡保原則,按照兜底線、織密網、建機制的要求,加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

關鍵能力

社會保障的作用

(1)社會保障是勞動力再生產的保護器

社會保障的功能之一就是在勞動力再生產遇到障礙時給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障,以維系勞動力再生產的需要,從而保證社會再生產的正常進行。

(2)社會保障是社會發展的穩定器

通過社會保障對社會財富進行再分配,適當縮小各階層社會成員之間的收入差距,避免貧富懸殊,使社會成員的基本生活得到保障,能協調社會關系,維護社會穩定。

(3)社會保障是經濟發展的調節器

社會保障對經濟發展的調節作用主要體現在對社會總需求的自動調節作用。在經濟蕭條時期,一方面由于失業增加、收入減少,用于社會保障的貨幣積累相應減少;另一方面,因失業或收入減少而需要社會救濟的人數增加,社會用于失業救濟和其他社會福利方面的社會保障支出也相應增加。這使社會保障的同期支出大于收入,從而刺激了消費需求和社會總需求。在經濟繁榮時期,其作用則正好相反。

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